Развитие города, региона осуществляется на основе программы стратегического социально-экономического развития. Для того чтобы получить ощутимый результат необходимо объединить интересы региона с интересами хозяйствующих субъектов, населения этого региона через систему потребкооперации. Такое объединение интересов возможно, если у ПО разработана программа стратегического планирования и развития с учетом целей и задач региона, а программа региона будет предусматривать механизмы ее реализации – методы и принципы потребкооперации (ПО). В результате объединения интересов основными целями программы стратегического развития региона становятся:
• согласование экономических интересов региона, города, Пайщиков и Общества;
• активизация деятельности Общества в сфере развития потребительского рынка, услуг региона (города);
• взаимодействие экономических, социальных и духовных процессов и функций региона, Общества и его Пайщиков;
• ориентация на самофинансирование путем привлечения внебюджетных источников;
• развитие инновационной деятельности в регионе (городе), инновационной системы управления, включающей принципиально новые методы, приемы управления, основанные на демократических рыночных принципах, и принципах потребительской кооперации.
Программа стратегического развития региона включает в себя решение кроме экономических и социальных, следующие задачи:
• создание условий для взаимодействия интересов региона, населения, Общества;
• разработка механизма взаимодействия экономических, социальных функций региона (города), населения. (таким механизмом является ПО, в котором население является членами Общества);
• создание условий для инновационной деятельности, инновационных методов и приемов управления в целях
эффективности развития региона (города), Общества;
• разработка целевых потребительских программ, в т.ч. инновационных, в соответствии с социальноэкономическими и духовными задачами региона (города) по отдельным направлением;
• практическое решение проблемных экономико-социальных вопросов региона (города) с использованием механизма потребительской кооперации.
Составной частью Программы стратегического развития региона с широким использованием принципов и методов потребительской кооперации является подпрограмма (Программа) по взаимодействию экономических, социальных, духовных процессов, функций региона и Общества. Механизм взаимодействия экономических, социальных и духовных процессов, социальных функций региона, Общества и его членов определяет комплекс мер, рычагов, совместно осуществляемых администрацией региона, органами местного самоуправления, Обществом по созданию:
• правовых, экономических условий, стимулов для инвестиционной привлекательности программы;
• условий информационной, организационно-технической поддержки через СМИ;
• условий интеграции интересов всех участников программы;
• условий взаимодействия и разграничения полномочий государственных органов и Общества.
ГЧП КАК ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ
В современной практике организации ГЧП в России лишь небольшая часть проектов может быть прямо отнесена к инновационной сфере, а в наиболее развитых странах доля таких проектов значительно выше. Однако имеющийся сегодня опыт применения ГЧП в России как на федеральном уровне, так и в ряде отраслей в регионах, возможности учета мировой практики развития ГЧП, принятие в России Закона о ГЧП [2] дают основания говорить о наличии объективных условий и предпосылок для расширения практики применения ГЧП не только в отраслях создания общественных благ не только в различных сферах деятельности и социальной инфраструктуре, но и в инновационной сфере.
